极端天气频发，防灾短板岂能总靠人命来补

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维修售后点热线号码本周相关部门传来权威通报，极端天气频发，防灾短板岂能总靠人命来补近年来极端天气事件明显增多，暴雨、洪涝、干旱、高温、台风等灾害轮番出现，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。每一次灾害过后，我们总能看到相似的场景：道路被淹、房屋倒塌、人员被困、救援紧张。悲痛之余，一个问题反复浮现——为什么防灾的短板，总是要用生命去填补？

极端天气频发，这是全球气候变化的大背景。科学界已有共识，气候变暖导致水循环加剧，极端降水与极端高温的概率显著上升。这意味着，过去按历史经验设计的防洪标准、排水系统、预警机制，可能已经不够用了。一个城市的排水管网设计标准是三年一遇或五年一遇，可如今十年一遇的暴雨可能两年就来一次。标准滞后，短板就暴露了。但问题在于，我们不能等到灾害发生、人员伤亡之后，才想起去补这个短板。

防灾短板体现在多个层面。首先是基础设施的欠账。一些城市地下管网老化、排水能力不足，一遇强降雨就内涝严重。一些农村地区防洪设施薄弱，堤坝年久失修，山洪沟道缺乏治理。一些沿海地区防潮标准偏低，台风一来就海水倒灌。这些欠账不是一天形成的，补齐也需要时间和投入。但关键在于，有没有把防灾放在优先位置。如果每年汛期来临才紧急排查，汛期一过就放松警惕，那短板永远补不上。

其次是预警与响应的衔接问题。气象预警发出来了，但基层能不能及时收到，收到之后能不能迅速行动，行动能不能覆盖到每一个危险区域的群众，这中间环节很多，任何一个环节掉链子都可能造成伤亡。有的地方预警信息发布了，但村干部没有逐户通知，独居老人不知道要转移。有的地方转移指令下了，但群众不愿意走，干部也没有强制劝离。有的地方应急预案写在纸上，演练走过场，真到用时手忙脚乱。预警不是发个短信就完了，响应也不是开个会就完了。从预警到响应再到避险，需要一套闭环机制，需要每个环节都有人负责、有人落实。

再者是公众防灾意识和自救能力不足。很多人对极端天气的危险性认识不够，觉得“以前也下过雨，没事”。暴雨天开车涉水、山区居民不愿撤离、台风天外出看浪，这些行为背后是侥幸心理和知识匮乏。防灾不能只靠政府，每个人都是自己安全的第一责任人。可现实是，防灾教育在学校里不够系统，在社区里不够深入，在媒体上不够持续。等到灾害来了再科普，已经晚了。

还有一个深层问题，就是灾害评估与问责机制。每次造成人员伤亡的灾害过后，调查结论往往指向“极端天气超出历史极值”“不可抗力”。极端天气确实是客观因素，但不能把所有责任都推给天。如果防灾标准偏低、预警响应不力、隐患排查不到位，那就是人为短板。短板不补，下次灾害还会以同样的方式夺走生命。人命不是用来检验短板的代价，而是必须守住底线。

补短板需要真金白银的投入。城市管网改造、水库除险加固、山洪沟治理、避难场所建设，这些都需要钱。有的地方财政紧张，防灾投入排在后面，觉得“不一定年年有灾”。可灾害不等人，一次大灾的损失远超过多年防灾投入的总和。防灾是最划算的投资，这个账要算清楚。同时，投入也要讲精准，不能撒胡椒面。哪里风险最高、哪里短板最突出，就要优先补哪里。风险评估要科学，不能凭感觉。

补短板还需要制度保障。防灾标准要动态更新，不能几十年不变。城市规划要把防灾作为刚性约束，不能为了开发建设挤占行洪通道、填埋调蓄水体。基层应急体系要实打实建设，不能只挂牌子不配人。预警信息发布要打通最后一公里，尤其是偏远山区、农村地区，要用大喇叭、敲门行动等管用的办法。演练要真练，不能演戏。问责要精准，既要追究失职渎职，也要保护基层干部合理避险的积极性。

补短板更要靠科技支撑。气象预报要更精准，尤其是短时强降雨的落区预报，这是世界性难题，但要持续攻关。洪水模拟、内涝预警、地质灾害监测，这些技术手段要加快应用。大数据、物联网、卫星遥感，可以用在隐患排查和应急指挥上。科技不能代替人的责任心，但可以让防灾更聪明、更高效。

说到底，防灾短板不能总靠人命来补，这句话不是苛责，而是警醒。极端天气频发是大趋势，我们改变不了天气，但可以改变自己。把基础设施建得更牢一些，把预警响应做得更快一些，把群众避险意识提得更高一些，把责任落实得更严一些。每补上一块短板，就少一分伤亡的风险。人命关天，防灾没有捷径，只有实实在在的行动。

每一次灾害都是一次拷问。我们能不能在下一次极端天气来临之前，把该补的短板补上？能不能让预警跑在洪水前面？能不能让每一个危险区域的群众都安全转移？这些问题的答案，不能等到灾后再写。防灾的答卷，要写在平时，写在风雨之前。

　　会议表决通过了有关人事事项。